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民心通则百通——应城打通3条十余年断头路的启示 -腾博会以诚信为本|首页
  2019-8-22
通了,通了,又通了——

从2018年10月至2019年4月,应城市区的育才路、文昌路、粮贸街先后全线贯通,赢得一片点赞声.

然而,此前十多年,多届地方党委政府十余次动议打通这3条“断头路”,均未如愿,原因是这里有32户拆不动的“钉子户”.

从十余年拆不动,到6个月全贯通,无强拆行为,无矛盾激化,应城市委书记程涛总结道:“一是不能先入为主把拆迁户放在对立面;二是遇到困难要勇于担当;三是要统一拆迁补偿标准,决不允许老实人吃亏,狠人、精明人、有关系的人占便宜.”

症状在群众,病根在干部

这3条路始建于1999年,均位于市区汉宜大道以南,目前分属应城市城中办事处和应城市经济开发区.

应城市住建局党组成员夏立进介绍,上世纪90年代,汉宜大道以南属于城郊地区,这3条路主要作用就是连通市区和城郊村.进入21世纪,应城市快速发展,市区版图不断扩大,城郊村演变成城中村,这3条路逐渐成为南部市区主要通道.

老百姓要求打通断头路的呼声越来越高.2006年应城市“两会”上,人大代表、政协委员都有建议提案,市政府将此列入当年“十件实事”之一,然而这32户“钉子户”让市委、市政府屡屡食言.

2018年6月,程涛走访调研,这3条路的问题反响强烈.“表面上看,问题出在拆迁户身上,拖、闹、斗狠、耍无赖、找关系.可问题的根源,其实是出在我们党员干部身上,拆迁补偿政策不透明、不统一,搞暗箱操作,导致老百姓陷入‘当钉子户有好处’的误区.”他说.

标准面前,人人平等

2018年下半年,应城市委、市政府下定决心,打通断头路.

2018年10月,成立市级房屋征收和补偿工作专班;出台《房屋征收和补偿标准》,实现中心城区补偿标准统一;要求全市20个相关单位严格依法依规,统一口径,不得擅自“开口子”,对徇私舞弊、串通作假的,严肃处理,构成犯罪的,移交司法部门追究刑事责任.

弹性,变成了刚性,出现了一些“不适应”.

吴平清,32户之一,临街,房屋面积275平方米.19年间,油盐不进,社区副书记向敏上门做工作,曾经被他用板凳砸过好几回.对于此次拆迁,他的要求是——除了正常的还建房外,还要一间临街商铺.“以前拆临街的房子,都还门面房,凭啥我没有?”

因为政策里没有这一条!整整3个月,各级领导干部拿着《房屋征收和补偿标准》,掰开了、揉碎了,给吴平清讲了一遍又一遍.向敏冲着他拍胸保证:“如果这次拆迁有一户还了门面房,我个人掏钱,给你买一套.”吴平清最终放弃了门面房的条件,签了拆迁合同.

类似的拉锯战比比皆是——

在文昌路,拆迁户中有1户为离休干部,其子又在房屋征收和补偿工作专班工作,碾屋社区居委会主任陈志伟多次登门拜访:“你比我更熟悉政策,这一次拖、闹、找关系,都没有用,一切按照标准来.”

在粮贸街,有拆迁户拎着礼品夜访杨桥社区党支部书记许军桂,但得到的答复是:“一切按照标准执行,该给的不会少你一分钱,不该给的多一分钱也给不了.”

不管是老实人,还是狠人、有关系的人,标准面前,人人平等.

相信“温柔的力量”

标准是统一的,但32户拆迁户家庭情况各不相同,考验着基层干部的能力和作风.

在粮贸街南路拆迁时,85岁的杨崇智一家关系复杂,大儿子意外去世,留下两个孙子,小孙子残疾、再婚,婚前1子、婚后1女.“如果按照标准,他家应还3套大户型,但很容易引起家庭内部纠纷.”经济开发区党工委副书记吴浩说.

在吴浩的协调下,最终为杨崇智一家争取了4套小户型,一家人很快就签了拆迁合同.老人说:“吴书记处处为我着想,咱不能拖人家后腿.”

在标准之内,多为群众着想,为老百姓谋利益,这就是温柔的力量.

有拆迁户提出家中杂物太多,吴浩帮忙寻找短期过渡房;有拆迁户常年在外务工,城中办事处综治办副主任陈中两次驾车奔赴宁波,让户主签下合同;有拆迁户还心存“拖闹”的侥幸心理,向敏每天登门宣讲政策,变“上访”为“家访”.

统一的标准,温柔的力量,19年拆不动的32户“钉子户”纷纷签下拆迁合同.“这次拆迁,没有瞎搞、乱搞,各级领导都在做实事.这股正气不容易,就凭这一点,我心甘情愿.”吴平清说.

打通的,不只是三条断头路

路通了,皆大欢喜.

值得深思的是,半年就能完成的事情,为什么拖了十余年?

是因为补偿标准更优厚吗?不是.新标准规定的统一价码,比之前的行情,略有降低.是因为还建地点更繁华吗?也不是.都是就地还建,平房换成了楼房.

以公开透明替代暗箱操作,以统一标准刹住歪风邪气,不再让老实人被逼成“钉子户”,吴平清才心甘情愿放弃“临街商铺”的要求.

站在群众的角度思考和解决问题,关注百姓的合理诉求,因人而异、因户制宜,将拆迁所带来的直接矛盾和次生隐患提前化解,群众才会和你一条心,杨崇智老人才会在签下合同时说:“儿子、媳妇的工作我负责.”

从这个意义上说,应城打通的,不只是那3条断头路,还有民心民意.民心通则百通,民意顺则百顺.

(湖北日报全媒记者 赵峰 通讯员 吕真 刘振宇)
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